首座促參長照機構中市仁愛綜合長照機構 接受金擘獎查核

臺中市立仁愛綜合長照機構是全國首座以「整建、營運、後移轉」模式推動的長照機構。原由社會局管理的舊有空間，在臺中市政府整體規劃下釋出，委託佛教慈濟醫療財團法人承接整建與經營。全國首例的公私協力模式使本案成為今年財政部民間參與公共建設金擘獎的評選焦點。27日下午，評選委員一行親臨機構實地查核。

當天官方陣容齊備。財政部推動促參司司長張素珍、臺中市政府副秘書長林育鴻皆親臨現場，臺中市政府衛生局局長曾梓展亦率領衛生局團隊出席，展現公部門對本案的高度重視。對慈濟團隊與市府而言，這也是檢視一年多來公私協力推動長照成果的重要時刻。

首例公私協力模式的創建到營運過程，面臨許多實務挑戰，要能夠順利運作，必須政府與民間緊密合作。臺中市政府衛生局團隊的報告指出，市府高層為讓長輩及早獲得照顧，親自督導並召開多次跨局處協調會議，在衛生局、社會局與財政局共同合作下，協助排除法規與行政障礙。慈濟團隊則展現高度執行力，由台中慈濟醫院副院長暨慈濟基金會長照推展中心副召集人莊淑婷領軍，於短時間內投入人力、物力等全面改建。從簽約到整建完成，團隊重新規劃符合無障礙標準的護理站與住房區，細心挑選適合長輩使用的電動床與家具，確保每個細節都貼近住民的真實需求。慈濟營運團隊為使機構及早發揮服務量能，打破原先分三年開滿兩百床的漸進計畫，選擇在最短時間內全力收案，儘速回應在地高齡長輩的迫切需求。雙方團隊為順利開幕，日夜奔走，完成消防與室內裝修等各項許可，為長輩安居而共同投入的精神，獲得評選委員高度肯定。

委員們實地走訪時，見證慈濟團隊活化空間的各項巧思。一樓復能區設置下肢外骨骼機器腳等復健設備，協助中風及脊髓損傷長輩進行步態訓練；二樓失智照護專區則透過色彩辨識設計，以及可調降至最低的客製化安全床，兼顧辨識性、居住舒適與防跌安全。機構內另設有高齡友善商店，鼓勵長輩透過補貨、收銀等簡單工作參與日常生活，延續生活能力與社會互動。審查現場也安排長輩與委員一同敲響板同樂，輕鬆溫馨的氛圍，讓大家實際感受機構日常生活的樣貌。有委員特別提到，機構環境整潔，沒有傳統長照機構常見的氣味，對整體照護環境留下深刻印象。

慈濟體系推動醫養結合的深厚基礎，同樣受到評選團隊關注。機構距離台中慈濟醫院僅約五分鐘車程，擁有強大的醫療後盾。機構內開設家醫科、復健科、神經內科與中醫等四個科別門診，讓長輩免去舟車勞頓，即能獲得妥善醫療照護。實務推動部分，同一園區內同時有社會局管理的仁愛之家與衛生局管轄的仁愛長照機構。莊淑婷副院長坦言，面對不同法規規範確實不易；然而，在雙方持續協調下，仁愛之家的長輩仍能共享福利社與中醫治療等生活服務，盡力實踐共好的目標。即使醫療門診資源受健保法規限制，無法直接跨區看診，慈濟團隊仍願意增派一組醫師到仁愛之家服務，展現以人為本的照護彈性。慈濟基金會遍布全臺十七個縣市的輔具中心網絡，也成為最堅實的支援；只要長輩有需求，相關輔具總能迅速到位。

意見交流時間，雙方深入討論長照核心價值。有委員詢問，機構如何設定長輩的照顧目標。莊淑婷表示，協助長輩重返家庭，一直是慈濟推動長照的重要方向，目前機構返家率已達百分之四十五。他分享證嚴上人的理念，再好的機構，終究不是長輩真正的家；若能透過復能照護，讓長輩重新回到熟悉的家庭生活，才是長照真正希望達成的目標。這項理念早在十多年前便已逐步推動，也成為團隊持續努力的方向。

除了專業照護，慈濟長年深耕的慈善精神，也展現在弱勢守護與多元包容上。合約中規範的三十床公費床，機構除了提供基本住宿與照顧，連同長輩的食、衣、住、行、育、樂，乃至最後的醫療與喪葬費用，都由法人一肩承擔。另有委員詢問，機構帶有濃厚佛教色彩，是否可能造成排擠效應？莊淑婷副院長澄清，慈濟體系的長照服務從來不分宗教與種族，目前已有信仰天主教、基督教，甚至穆斯林的長輩安心入住。未來將在各項平臺更加凸顯這份包容力，讓每一位有需求的長輩都能毫無顧慮地接受照顧。

金擘獎實地查核是過去一年多來市府與慈濟團隊共同努力的階段性檢視，也是公私協力模式的實務驗證。最終評選結果仍有待揭曉，但這座全國首例促參長照機構已透過公私協力累積寶貴經驗，並持續朝向提供長輩安心、尊嚴、在地安老的照護環境穩步前行。

（文／卓冠伶；圖／江柏緯）